آخرین جلسه مذاکرات قبل از اجلاس کپنهاگ درباره گرم شدن کره زمین که از 7 تا 18 دسامبر برگزار می شود ، جمعه 6 نوامبر به پایان رسید. در راس قطب بین المللی سازمان غیردولتی Réseau اقدام اقلیمی فرانسه ، مورگان کراچ معتقد است که "بررسی خواسته های بین اکنون و کپنهاگ ضروری خواهد بود ، در غیر این صورت اجماع اساسی برای امضای معاهدات بین المللی وجود نخواهد داشت".
آخرین هفته مذاکرات قبل از اجلاس کپنهاگ در دسامبر به چه نتیجه ای منجر شد؟
هیچ پرونده ای وجود ندارد که برای آن اتفاق نظر وجود داشته باشد. و هیچ چیز از نظر اساسی پیشرفت نکرده است ، کاملاً ساده به این دلیل که مذاکره کنندگان اعزامی از وزارتخانه ها وظیفه لازم را برای درگیر کردن در نقاط حساس ندارند. اما یک اتفاق استثنایی روز دوشنبه رخ داد: کشورهای آفریقایی ، به ویژه در معرض گرم شدن کره زمین ، در مذاکرات را محکوم کردند تا این واقعیت را محکوم کنند که کشورهای صنعتی در اهداف کاهش خود به اندازه کافی پیشرفت نمی کنند. انتشار گازهای گلخانه ای. آنها سرانجام بازگشتند ، اما فشارهایی را كه ضروری به نظر می رسد وارد آوردند: ما باید جاه طلبی های بین حال و كپنهاگ را بررسی كنیم ، در غیر این صورت اجماع اساسی برای امضای معاهدات بین المللی وجود نخواهد داشت.
اهدافی که باید محقق شود کدامند و کشورهای اصلی متعهد به انجام چه کارهایی هستند؟
IPCC [هیئت بین دولتی تغییر اقلیم] تخمین زده است كه كشورهای صنعتی برای جلوگیری از افزایش درجه حرارت 25 درجه سانتیگراد ، باید میزان تولید گازهای گلخانه ای خود را در سال 40 تا 2020 تا 1990 درصد كاهش دهند. کشورهای امضاکننده پروتکل کیوتو ، که هدف آنها کاهش 2 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 5 بود ، در حال حاضر اهداف بسیار کمتری را پیشنهاد می دهند که بین 2013 تا -16 درصد باشد. در مورد ایالات متحده ، یک کشور بزرگ ساطع کننده که سرانجام کیوتو را تصویب نکرده است ، آنها در بهترین حالت آماده افت 23 درصدی هستند که اهداف کشورهای صنعتی را بین 7 تا - 10 درصد کاهش می دهد.
مسئله مهم دیگر ، کمک به کشورهای در حال توسعه برای کمک به آنها در مبارزه با گرم شدن کره زمین است. اعلامیه های مربوط به این موضوع بسیار ناامیدکننده است: اتحادیه اروپا نیازها را 100 میلیارد یورو در سال تا سال 2020 محاسبه کرده است. اما سران کشورها و دولت های آن ، در پایان هفته گذشته تشکیل جلسه دادند ، تخمین زدند که کشورهای صنعتی باید 22 تا 50 میلیارد در سال شرکت کنند ، مابقی از بخش خصوصی و خود کشورهای در حال توسعه. و آنها نگفتند که اتحادیه اروپا چه مقدار هزینه خواهد کرد. در مورد ایالات متحده ، کشوری که باید دومین کمک کننده باشد ، آنها هیچ رقمی ارائه نداده اند!
آیا آمدن باراک اوباما به عنوان رئیس جمهور ایالات متحده تغییری در اوضاع طرف آمریکایی ایجاد نکرده است؟
بله ، تا آنجا که ایالات متحده به میز مذاکره بازگشته است و اکنون در مورد اهداف کمی صحبت می کند. اما آنها هنوز مسیری طولانی را در پیش دارند! آنها با کیوتو ، که اتحادیه اروپا هنوز از آن پشتیبانی می کند ، با توافق از بالا مطابقت ندارند: تعیین یک هدف کلی و سپس توزیع در میان کشورها. واشنگتن ترجیح می دهد هر کشوری هدفی را تعیین کند و ما ببینیم چه اتفاقی می افتد. و کاخ سفید با سیستم فوق ملی تحریم های پیش بینی شده در صورت عدم رعایت اهداف کیوتو خصومت دارد. نکته آخر: باراک اوباما نمی خواهد شکست بیل کلینتون ، که کیوتو را امضا کرد ، اما تصویب آن توسط کنگره ایالات متحده نتوانست تکرار کند. بنابراین او می خواست در کمیسیون قبل از کپنهاگ اهداف کمی تعیین کند. با این حال ، کنگره در بررسی این متن دیرهنگام است ، خطر تصویب نشدن در اجلاس را دارد.
در این شرایط ، خطر اجلاس کپنهاگ چیست؟
در حال حاضر ، ما به سمت معامله تخفیف در حال حرکت هستیم. دستیابی به راه حل مورد حمایت کشورهای در حال توسعه و سازمان های غیردولتی بسیار دشوار به نظر می رسد: از یک طرف ، در چارچوب پروتکل کیوتو ، دوره دوم تعهد برای کشورهای صنعتی ، با اهداف کاهش انتشار بلند پروازانه از طرف دیگر ، در چارچوب کنوانسیون آب و هوایی مصوب 1992 و گردهم آوردن همه کشورهای سازمان ملل متحد ، معاهده ای برای هدف کاهش انتشار ایالات متحده به همان اندازه لازم در مورد کیوتو و کمک مالی جدید و دولتها در کشورهای در حال توسعه انتشار خود را محدود کرده و با اثرات مخرب تغییرات آب و هوایی سازگار شوند.
اتحادیه اروپا از ایده یک معاهده واحد دفاع می کند ، زیرا می خواهد مانند دیگران ، ایالات متحده در آن شرکت کند. اما مهمترین خطر از بین رفتن بیشتر عناصر اساسی پروتکل کیوتو ، به ویژه سیستم تحریم آن است. این می تواند به عنوان مثال کانادا ، که مجبور شد انتشارات خود را 6 and کاهش دهد و آنها را 25 increased افزایش دهد ...
آیا می توانیم روی یک معاهده حساب کنیم؟
ما بیشتر به سمت "تصمیم گیری" در کپنهاگ یا یک توافق سیاسی حرکت می کنیم ، که مطمئناً آنها اشاره به تصویب ظرف شش ماه از یک پیمان ندارند ، که این مزیت وجود دارد از نظر قانونی الزام آور. امید است که اتحادیه اروپا اهداف کاهش و کمکهای خود را به سمت بالا بررسی کند تا ائتلافی با کشورهای در حال توسعه برای جداسازی ایالات متحده ایجاد کند. ما باید امیدوار باشیم که باراک اوباما در آنجا حضور داشته باشد ، که قطعی نیست و اگر قانون او تصویب نشود ، او همچنان خطر سیاسی اعلام اهداف کمی را به عهده خواهد گرفت.
فشار افکار عمومی نیز نقش خواهد داشت. سازمان های غیردولتی در سراسر جهان به عنوان بخشی از کمپین Tck tck tck ، دادخواست هایی را آغاز کرده اند. در فرانسه ، این "اولتیماتوم اقلیم" خود را هدف جمع آوری یک میلیون امضا تا 18 دسامبر ، آخرین روز اجلاس کپنهاگ قرار داده است. این هدف به دور از تحقق است ، با این وجود این اختیار از سوی شهروندان به روسای کشورشان برای دستیابی به توافق نامه جاه طلبانه آب و هوایی ضروری است.
http://www.lemonde.fr/planete/article/2009/11/06/climat-on-s-oriente-vers-un-accord-au-rabais-a-copenhague_1263928_3244.html