Alors que les dirigeants internationaux se réunissent virtuellement à l’occasion de la session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies consacrée à la pandémie de COVID-19, de nouvelles données publiées aujourd’hui montrent que l’absence d’accès aux vaccins pour les pays à revenu faible et intermédiaire de la tranche inférieure dans le contexte de pandémie de COVID-19 aura des effets économiques néfastes considérables qui mettront en péril des décennies de progrès économique, aussi bien pour ces pays que pour les pays les plus avancés économiquement.
Ce rapport, établi par le Groupe Eurasia, porte sur dix pays parmi les plus avancés économiquement – l’Allemagne, le Canada, la Corée du Sud, les Émirats arabes unis, les États-Unis, la France, le Japon, le Qatar, le Royaume-Uni et la Suède– et évalue les bénéfices économiques pour ces pays d’une contribution au travail de l’Accélérateur ACT, un dispositif pour accélérer l'accès aux outils de lutte contre la COVID-19.
Piloté par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) en collaboration avec les principales organisations sanitaires de la planète, l’Accélérateur ACT est un dispositif unique qui appuie la conception et la distribution équitable de tests, de traitements et de vaccins dont le monde a besoin pour lutter contre la COVID-19. Toutefois, ce programme affiche un déficit de financement de 28,2 milliards de dollars et a besoin de manière urgente de 4,3 milliards de dollars pour accélérer des aspects fondamentaux de sa mission. Si ce manque n’est pas comblé, les pays à revenu faible et intermédiaire de la tranche inférieure connaîtront des retards en 2021 pour accéder à ces outils essentiels, ce qui prolongera la durée de la pandémie et entraînera des effets économiques néfastes considérables, non seulement pour ces pays mais également pour l’économie mondiale dans son ensemble.
Commandé par la Fondation Bill & Melinda Gates, le rapport du Groupe Eurasia montre qu’une solution équitable en matière de vaccins se traduirait pour les 10 pays pris en compte dans l’analyse par des bénéfices qui s’élèveraient à 153 milliards de dollars en 2020 et 2021, et qui atteindraient 466 milliards de dollars en 2025, soit plus de 12 fois le coût total de l’Accélérateur ACT, qui a été estimé à 38 milliards de dollars. Ce chiffre a été obtenu en tenant compte des effets négatifs attendus de flambées durables dans les pays à revenu faible et intermédiaire de la tranche inférieure, en utilisant le scénario pessimiste et le scénario de référence des Perspectives de l’économie mondiale d’octobre 2020 du Fonds monétaire international (FMI).
Jusqu’à présent, les 10 pays inclus dans le rapport ont contribué à hauteur de 2,4 milliards de dollars aux travaux de l’Accélérateur ACT : le Royaume-Uni a consacré un peu plus d’un milliard de dollars et l’Allemagne, le Canada, le Japon et la France, 618 millions, 290 millions, 229 millions et 147 millions respectivement.
En seulement sept mois, l’Accélérateur ACT a permis des progrès importants : plus de 50 tests de diagnostic ont été évalués, des outils de diagnostic ont été élaborés et de nouveaux tests antigéniques rapides ont été conçus et mis à dispositions des pays à revenu faible et intermédiaire. Des traitements à la dexaméthasone susceptibles de sauver des vies sont en cours d’élaboration, la recherche portant sur les anticorps monoclonaux avance et, par le biais du connecteur de systèmes de santé, les besoins des systèmes de santé pour la mise à disposition des outils de lutte contre la COVID-19 ont été cartographiés dans 4 des 6 Régions du monde.
COVAX, l’axe de travail de l’Accélérateur ACT consacré aux vaccins, bénéficie de la gamme de vaccins la plus diverse et la plus importante du monde. Il vise à accélérer la conception et la production de vaccins contre la COVID-19, et de garantir un accès juste et équitable pour tous les pays participants. En collaboration avec 189 pays, COVAX appuie la mise au point de 9 candidats-vaccins par l’intermédiaire de la Coalition pour les innovations en matière de préparation aux épidémies (CEPI), dont huit sont en phase d’essai clinique. Avec l’aide de la Fondation Bill & Melinda Gates, COVAX a obtenu la garantie de disposer de centaines de millions de doses de trois vaccins prometteurs, dont au moins 200 millions sont destinées aux pays à revenu faible.
Ce nouveau rapport met en évidence le besoin de financement urgent de l’Accélérateur ACT ainsi que le retour sur investissement pour les pays ayant contribué aux travaux de ce programme, dont les Priorités urgentes et les besoins de financement ont été publiés le 10 novembre.
Le Directeur général de l’OMS, le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, a exhorté les pays à soutenir le travail de l’Accélérateur ACT, rappelant que « l’Accélérateur ACT est un dispositif mondial visant à mettre un terme à la phase grave de la pandémie le plus rapidement possible, en garantissant un accès équitable aux outils pour lutter contre la COVID-19. En apportant leur contribution à ce programme, les pays prennent non seulement une décision juste, mais aussi une décision pertinente sur le plan social, économique et politique. »
Pour Alexander Kazan, Directeur général de la stratégie mondiale au sein du Groupe Eurasia et l’un des auteurs du rapport, « il y a des raisons humanitaires et éthiques claires pour soutenir l’Accélérateur ACT et le dispositif COVAX, en plus des bénéfices économiques évidents pour les pays en développement. En ne faisant rien, le risque est d’annuler des années, voire des décennies, de progrès économiques. Mais notre analyse montre que le programme aura vraisemblablement des effets économiques positifs et des retours sur investissement pour les principaux pays donateurs également. L’Accélérateur ACT est une opportunité unique de sauver des vies, de redresser l’économie mondiale et de constituer un capital diplomatique qui perdurera sur toute une génération. »
Hassan Damluji, Directeur adjoint de la Fondation Bill & Melinda Gates a réagi aux conclusions de ce rapport en déclarant : « Sur le plan moral, il a toujours été clair qu’il fallait une solution mondiale équitable à la crise due à la COVID-19, mais les dirigeants des pays à revenu élevé, après le choc immense qu’ils ont subi, sont de plus en plus en quête d’investissements pour permettre à leur propre économie de repartir. Ce rapport vient s’ajouter à tous les éléments qui montrent que c’est précisément le cas de l’Accélérateur ACT. Financer ce dispositif est non seulement une décision juste, mais aussi un investissement qui permettra de relever l’économie de la planète dans son ensemble, ce dont tous les pays bénéficieront. »
Notes aux rédactions
Groupe Eurasia
Le Groupe Eurasia est le principal cabinet de recherche et de conseil sur le risque politique dans le monde. En fournissant des informations et des analyses sur les mouvements de marché entraînés par des décisions politiques, nous aidons nos clients à anticiper et à prendre des mesures en cas d’instabilité ou d’opportunités partout où ils investissent ou sont actifs. Notre expertise porte sur les pays développés ou en développement dans toutes les régions du monde, sur certains secteurs économiques précis, et sur les domaines d’investissement et d’activité du futur. Avec son offre de conseil et GZERO Media, le Groupe Eurasia propose une solution complète pour la prise en compte du risque politique. Le Groupe a son siège à New York et des bureaux à Washington, Londres, San Francisco, Brasilia, Sao Paulo, Singapour et Tokyo, ainsi que des experts et des ressources sur le terrain dans plus d’une centaine de pays. Notre travail est axé sur les politiques, et nous nous attachons à produire des analyses sans biais politique et qui ne sont influencées par aucun intérêt privé.
L’Accélérateur ACT
Le dispositif pour accélérer l'accès aux outils de lutte contre la COVID-19 (Accélérateur ACT) est un programme ayant fait ses preuves pour permettre la collaboration mondiale en vue d’accélérer la mise au point et la production de produits de diagnostic, de traitement et de vaccins contre la maladie et d’en assurer un accès équitable. Sa création répond à un appel lancé en mars par les dirigeants du G20 et il a été mis sur pied en avril 2020 par l’OMS, la Commission européenne, la France et la Fondation Bill & Melinda Gates.
L’Accélérateur ACT n’est ni une instance décisionnaire ni une nouvelle organisation, mais il s’attèle à accélérer les efforts de collaboration entre les organisations existantes pour mettre fin à la pandémie. Il s’agit d’un cadre de collaboration qui a été conçu pour réunir autour de la table les acteurs clés dans le but de mettre fin à la pandémie le plus rapidement possible en réduisant la mortalité imputable à la COVID-19 et les formes graves de la maladie. Pour ce faire, il entend accélérer la mise au point, la distribution équitable et la mise à l’échelle de la distribution de vaccins, de traitements et de produits de diagnostic, et ainsi protéger les systèmes de santé et assurer le rétablissement à brève échéance des sociétés et des économies. Il s’appuie sur l’expérience de grandes organisations mondiales du secteur de la santé qui s’attaquent aux enjeux sanitaires les plus difficiles au monde et qui, en travaillant ensemble, sont en mesure d’aboutir à de nouveaux résultats plus ambitieux contre la COVID-19. Ses membres ont en commun l’engagement de veiller à ce que toutes les personnes aient accès à tous les outils nécessaires pour vaincre la COVID-19 et de travailler pour y parvenir dans le cadre de partenariats sans précédent.
L’Accélérateur ACT est organisé en quatre axes de travail : les produits de diagnostic, les traitements, les vaccins et le renforcement du système de santé.
- L’axe de travail outils de diagnostic est codirigé par le Fonds mondial et par FIND. Il vise à produire 2-3 tests de diagnostic rapide de qualité, à former 10 000 professionnels de santé dans 50 pays et à mettre en place des outils de test pour 500 millions de personnes dans les pays à revenu faible et intermédiaire d’ici à la mi-2021.
- L’axe de travail traitements est dirigé par Unitaid et le Wellcome Trust. Les traitements sont utiles à toutes les phases de la COVID-19 : pour prévenir l’infection, supprimer les symptômes et empêcher l’infection d’autres personnes, pour traiter ou éviter les symptômes, pour sauver la vie des patients présentant des symptômes graves ainsi que pour accélérer la guérison. L’objectif est de mettre au point, de produire et de distribuer 245 millions de traitements au cours des 12 prochains mois pour faciliter la guérison des personnes atteintes de la COVID-19.
- L’axe de travail vaccins – également connu sous le nom de COVAX – est dirigé par la CEPI, l’Alliance Gavi et l’OMS. Son rôle est d’accélérer la recherche d’un vaccin pour tous les pays. Parallèlement, il appuie le renforcement des capacités de productions et achète des stocks afin que deux milliards de doses puissent être distribuées équitablement d’ici à la fin de l’année 2021.
- Le connecteur de systèmes de santé, dirigé par l’OMS, la Banque mondiale et le Fonds mondial, veille à ce que ces outils soient accessibles aux individus qui en ont besoin.
- L’axe de travail transversal accès et allocation est dirigé par l’OMS.
En apprendre plus : https://www.who.int/fr/initiatives/act-accelerator
ACT Accelerator – Urgent Priorities & Financing Requirements